Derrière la figure médiatique d’Édouard Philippe se trouve un homme de l’ombre influent : Clément Tonon. À seulement 32 ans, ce haut fonctionnaire est la cheville ouvrière du programme politique « massif » du parti Horizons. Originaire du Sud-Ouest, il est un acteur clé dans l’élaboration des idées du président d’Horizons, notamment sur des sujets majeurs comme la planification écologique et le recours au référendum pour débloquer la situation politique française.
La collaboration entre Édouard Philippe et Clément Tonon débute fin 2020. L’ancien Premier ministre, alors en pleine réflexion sur la création de son mouvement politique, cherche un conseiller pour structurer ses idées. Clément Tonon, jeune diplômé de l’ENA, de HEC et de Sciences Po, lui est présenté par Christophe Béchu. Après un « entretien d’embauche » informel lors d’une promenade parisienne, Édouard Philippe est convaincu par le profil du jeune homme et l’intègre à l’équipe fondatrice d’Horizons.
Clément Tonon, maître des requêtes au Conseil d’État, a rapidement gagné la confiance d’Édouard Philippe. Sa tâche principale est de superviser les nombreux groupes de travail au sein d’Horizons, qui rassemblent plus de 300 experts, afin de forger des propositions concrètes et une ligne politique cohérente pour le parti. Son rôle est stratégique, agissant comme un trait d’union entre les cabinets ministériels, l’administration d’État, les élus locaux et le laboratoire d’idées.
En tant que « conseiller idées », Clément Tonon est en charge de transformer les intuitions politiques d’Édouard Philippe en un projet présidentiel structuré. Il a d’ailleurs publié un ouvrage intitulé « Gouverner l’avenir », où il développe sa vision d’un libéralisme écologique et propose des pistes pour une nouvelle approche politique, en matière de réforme des institutions et de transformation de l’État. Ce programme ambitieux vise à offrir une sortie concrète du « blocage français », en mettant l’accent sur une stratégie globale pour la France, axée sur la compétitivité, la prospérité et la puissance à long terme.
